2010年，中國-東盟自貿區(qū)如期建立，在我國對東盟的零關稅清單中，98%的醫(yī)藥保健品都被列入零關稅清單。這讓很多中國的醫(yī)藥企業(yè)紛紛掉轉船頭，駛向東盟。

出口增長超預期

最近的5年間，我國與東盟醫(yī)療器械雙邊貿易呈快速增長態(tài)勢。2009年，雙邊醫(yī)療器械貿易額達到10.97億美元，年復合增長率達到20.26%。

其中，我國對東盟出口增長迅猛，進口則保持平穩(wěn)增長。因此，雙邊醫(yī)療器械貿易順差不斷擴大，2009年順差達到6.03億美元，這表明我國醫(yī)療器械產品相對于東盟市場上的產品具有較強的競爭優(yōu)勢。

2010年，我國對東盟零關稅清單中，98%的醫(yī)藥保健品都被列入零關稅清單，涉及醫(yī)藥保健品稅則號有425個，其中，醫(yī)療器械稅則號為88個。但是醫(yī)藥產品管制的特殊性，在醫(yī)藥行業(yè)，零關稅政策效應的釋放將是一個較為平穩(wěn)的過程。2010年1~2月，我國醫(yī)療器械對東盟出口額為9266萬美元，同比增長45.42%。

國別差異明顯

在東盟十國中，新加坡、馬來西亞、泰國、印尼和菲律賓的的醫(yī)療器械進口規(guī)模約為40億美元。其中，新加坡是東盟十國中最大的國別市場，醫(yī)療器械進口規(guī)模約18億美元。但是，近年來，新加坡醫(yī)療器械的進口需求呈小幅下降趨勢，而且2009年受金融危機影響，其進口需求同比下降了6.26%。

與此形成鮮明對比的是泰國、印尼和菲律賓市場。這三個國家是未來最具增長潛力的國別市場。一方面，這3個國家近幾年醫(yī)療器械進口需求保持穩(wěn)定增長態(tài)勢。根據英國貿易問題研究機構(GTA)統(tǒng)計，泰國醫(yī)療器械進口市場年均增長率為5%，印尼為21%，菲律賓為12.59%。另一方面，就這3個國家經濟發(fā)展水平和人口規(guī)模來說，他們在東盟十國中處于中上等水平，對醫(yī)療保障的需求相對較高，是非常值得關注的市場。

而緬甸、柬埔寨、老撾和文萊市場則相對較小，這與他們的經濟發(fā)展水平及人口規(guī)模有關。

企業(yè)聞風而動

近年來，隨著東盟國家人口、經濟的增長，衛(wèi)生費用的增加，對醫(yī)療器械的需求也呈增長態(tài)勢。東盟各國醫(yī)療器械和醫(yī)療設備生產能力有限，大到CT機、X線機，小到輪椅推車、聽筒，幾乎都依賴于進口，東南亞已成為世界醫(yī)療器械廠商競相爭奪的一個新興市場。

蕪湖圣大醫(yī)療器械技術有限公司董事長商建忠對本報記者談到，現(xiàn)下的東盟市場是公司繼非洲市場外最好的發(fā)展點，可能是企業(yè)再次騰飛的新契機。

該公司在2008年與比爾和梅琳達·蓋茨基金會合作共同援助非洲預防艾滋病的項目時與世界衛(wèi)生組織、馬來西亞衛(wèi)生部官員IsmailMohd

Tarmbi教授結識并著手談判，但是當時公司考慮到開發(fā)新市場的高額費用，以及馬來西亞市場關于稅收、政策等的不明確性，停止了運作?，F(xiàn)在機會又來了，相信順著大勢，進入東盟市場比起兩年前會容易許多。

一些已經進入東盟市場的中國醫(yī)療器械廠商也表示，他們對東盟的貿易成本總體上大約只有降低了10%。因為根據中國-東盟自由貿易區(qū)相關協(xié)議，只有憑借原產地證明才能獲得關稅減免，這一環(huán)節(jié)又增加了企業(yè)的運營成本。

目前，在東盟醫(yī)療設備市場上，還是歐洲、美國、日本的生產商占主導地位，我國企業(yè)的市場占比相對較低，競爭優(yōu)勢不是很突出。但是，可以預見，自貿區(qū)零關稅和各項貿易的便利化政策，加上雙邊地緣比鄰的優(yōu)勢，將會提升我國產品相對于歐美產品的優(yōu)勢。此外，隨著我國國內醫(yī)療器械產業(yè)的發(fā)展、產品技術的提升以及價格上的優(yōu)勢，將有利于實現(xiàn)歐美產品替代，尤其是監(jiān)護儀、B超儀、呼吸機等部分中型醫(yī)療設備，有望在東盟市場上獲得更大的份額。