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過度醫(yī)療須綜合治理

發(fā)布時間:2014/6/12 14:18:49

隨著媒體的報道以及民眾對醫(yī)療費用的真切感受,大家對“過度醫(yī)療”這四個字早已不再陌生。那么,具體而言,什么才是過度醫(yī)療呢?我認為,超越治療價值和范圍的多余方式就是過度醫(yī)療,與此次疾病無關的、治療效果不明顯或不確定的,甚至使用了不是治療這種病的檢查和藥品也都屬于過度醫(yī)療。從醫(yī)療服務的本質上講,這些行為是有違醫(yī)學道德規(guī)范的。但是,過度醫(yī)療的責任不僅僅在于醫(yī)院與醫(yī)生,還在于政府,在于患者及其家屬等等,它是多方共同作用的結果。

濫用輸液或許是過度醫(yī)療中最為“親民”的方式。有時會聽到“感冒發(fā)燒了,輸液會好得快些”,果真如此嗎?殊不知,“能口服不肌注,能肌注不輸液”是世衛(wèi)也是我國衛(wèi)計委所確定的合理用藥原則,更重要的是這是我國所有醫(yī)生在學醫(yī)時就已熟爛于心的用藥原則,并且是醫(yī)生在診療中所應該遵循的職業(yè)道德規(guī)范。盡管輸液對一些疾病治療效果明顯,但是輸液相比于口服會有更多的風險,而且這種風險幾乎存在于輸液過程的所有環(huán)節(jié):除了可能帶來諸多藥品不良反應和配伍禁忌外,醫(yī)務人員的操作技術水平、鹽水和輸液器具的質量等等都可能導致嚴重的后果。因此,像普通感冒發(fā)燒這類,醫(yī)與患應當根據身體狀況,盡量少輸液。

2009年,我國醫(yī)療輸液104億瓶,濫用輸液由此可見一斑。動輒輸液已經成為中國醫(yī)療領域一道“亮麗的風景線”,成因既復雜也簡單。“復雜”就是頂層設計復雜,而且是由來已久。我們的政策設計者一直沒有認識到醫(yī)療衛(wèi)生的基本規(guī)律,應該由政府投入的,現(xiàn)在卻不投入了,把整個公立醫(yī)院體系置于市場中。在醫(yī)改新方案出臺后,我們一邊說將基本醫(yī)療作為公共產品向全社會提供,一邊將那“8500億”的“投入”當成是“投資”,試圖通過這一“投資”拉動內需,將其作為經濟發(fā)展的一個增長點。而“簡單”則是將支付制度作為杠桿。目前,按服務收費的制度并沒有通過服務定價充分體現(xiàn)醫(yī)護人員的勞動價值,更沒有體現(xiàn)對醫(yī)生診療經驗價值的重視。雖然現(xiàn)在掛號費有所提高,但相比于香港和國外,差距依然非常大。與此同時,支付制度反倒有一種變相的引導,迫使醫(yī)院不得不通過“創(chuàng)造”服務獲得支付。在一些地方,政府對基層醫(yī)療機構補償不足,取消藥品加成“迫使”醫(yī)院、醫(yī)生通過輸液這丁點兒收費來彌補藥品“零加成”所造成的總收入下降。類似的林林總總的內外因素促使我國成為了世界首屈一指的“輸液大國”。其實,很簡單的兩個思考:假如藥品、衛(wèi)生材料和機器的投入是一種成本,那么通過單病種總額支付的話,過度醫(yī)療可能就不會成為普遍現(xiàn)象;假如醫(yī)生的勞動報酬是通過合理的服務來體現(xiàn),那么過度醫(yī)療的行為就會減少。

而在醫(yī)生層面,過度醫(yī)療的產生首先是醫(yī)生的專業(yè)知識和臨床經驗不足,進而導致了一些不必要的檢查和治療,這需要醫(yī)生個人通過努力,提高自己的醫(yī)術來加以避免。其次,受我國現(xiàn)有法律規(guī)定的影響,醫(yī)生會考慮到將來可能打官司的問題。為了“免責”,醫(yī)生只有把能做的檢查都做了,能開的藥都開了。一旦患者對治療效果不盡滿意或者家屬對治療方式有不同意見,則醫(yī)生通過過度醫(yī)療的方式一定程度上避免了“考慮不周”、“漏治”等責任的承擔。再次,一些醫(yī)生的用藥習慣難以糾正,尤其是保護性預防用藥的過度使用。比如,為了預防醫(yī)院內的交叉感染,可能會提前或加大劑量地使用抗菌素,但這不但增加了患者的耐藥性風險,也嚴重浪費了醫(yī)療資源。最后,醫(yī)生隊伍中也確實存在唯利是圖、貪圖回扣、同行惡性競爭等不良醫(yī)德的醫(yī)生。

現(xiàn)在一些醫(yī)院之所以熱衷于給患者輸液,熱衷于過度檢查等過度醫(yī)療,原因還在于患者對輸液的作用、對檢查的作用以及藥品的作用等有不正確的認識,甚至會主動要求醫(yī)生給予這些方面的醫(yī)療服務。所以,患者對醫(yī)療服務的認知、民眾的健康素養(yǎng)有待進一步提升。但是,這其中最主要的原因是少數醫(yī)生出于對經濟利益的追求,比如在輸液過程中并不是單純地給患者輸鹽水、葡萄糖,而是聯(lián)合用藥,大量使用抗菌素,以便收取更高的提成,獲得更多的經濟利益。

說到底,過度醫(yī)療不是單純的經濟學、醫(yī)學倫理學問題,它的產生多方都有責任。具體來說,它主要包括過度治療、過度檢查和過度用藥這三個方面,大致有以下幾種表現(xiàn):一是濫用“三無”藥品,即無明確適應癥,無明確療效以及無明確毒副作用的藥品;二是濫用抗生素,升級使用抗生素;三是故意增加大型檢查和化驗次數;四是故意延長住院日,增加非必要的住院開支;五是不必要的住院治療。但是,如何判斷過度醫(yī)療,這個尺度卻是比較難拿捏的。在國外,是否過度醫(yī)療完全由行業(yè)學會去判斷,尤其在排除性診斷上,更沒有行政手段去干預。一項陰性的檢查檢驗結果是不是有用呢?一定是有用的!不過,需要提起注意的是,如果一位醫(yī)生所開的檢查中,陰性結果比率很大,那么他就存在過度檢查的嫌疑了。

基于我國醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的自治與自律情況,過度醫(yī)療的判斷任重而道遠。目前,我們所要做的就是盡量避免過度醫(yī)療。第一,政府要明白醫(yī)療服務的屬性,尤其是政府辦的醫(yī)院如何更好地體現(xiàn)公立醫(yī)院的公益性。從政府管理層面來說,過度醫(yī)療的根源就是政府實際投入不足,把公立醫(yī)院推向市場,使得公立醫(yī)院在市場上奔跑。公立醫(yī)院要體現(xiàn)公益屬性,政府部門就必須在財政投入上給予公立醫(yī)院足夠的支持,尤其是在基本建設與維修、大型設備購置以及退休人員的工資、人才培養(yǎng)等方面。公立醫(yī)院沒有了經濟上的后顧之憂才能“輕裝上陣”,才不用老想著從老百姓身上撈錢,也才不會出現(xiàn)醫(yī)生開“大處方”、拿回扣、過度檢查和過度治療等等一系列過度醫(yī)療的問題。第二,完善監(jiān)管體制和醫(yī)療服務體系。目前我們的監(jiān)管體系非常無力,行業(yè)組織的自律與自治體系基本空白,行業(yè)并沒有建立絕對的專業(yè)自治的權威,不足以維護自身的專業(yè)話語權,而且也不足以懲罰業(yè)內的惡劣行為。因此,要盡量減少行政干預,放開諸多管制,讓行業(yè)和專業(yè)自理、自制、自足、自律,從而規(guī)范醫(yī)療行為。第三,改革醫(yī)生薪酬體系。目前,我們責怪醫(yī)院和醫(yī)生的方式過于偏激和表面化,僅僅強調加強醫(yī)德建設是遠遠不夠的。“簽訂紅包協(xié)議”不僅很傷害行業(yè)自尊,而且根本就是一種懶政。為什么不從根源上和法律上去加強呢?為什么不實實在在地保障醫(yī)生的權益,真真切切地體現(xiàn)醫(yī)生的勞動價值呢?目前正在推行的醫(yī)生多點執(zhí)業(yè)是一個很好的時機,我們可以通過改革支付方式來體現(xiàn)醫(yī)生的勞動價值,使醫(yī)療下沉、醫(yī)生下沉,減少不必要的醫(yī)療服務。第四,加強醫(yī)學科普教育,增強全民健康素養(yǎng),形成尊重生命和尊重醫(yī)生的社會風氣。第五,規(guī)范媒體廣告宣傳,尤其是要進一步嚴格控制醫(yī)療廣告,甚至效仿國外的做法,嚴禁公共媒體的醫(yī)療和醫(yī)藥廣告,禁止那些“坑爹”的養(yǎng)生欄目。

過度醫(yī)療,多方都有責任,不僅在于醫(yī)院與醫(yī)生、患者與家屬,更在于政府;不僅在于觀念,還在于行動。避免過度醫(yī)療,你我他都有責任!

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