特朗普,向中國醫(yī)械公司開炮了!
中美關(guān)稅(貿(mào)易)大戰(zhàn)成為這兩天的全國甚至全球輿論大熱點(diǎn),而中國醫(yī)療器械行業(yè)不幸躺槍。
美國600億關(guān)稅鎖定中國制造
美國時間3月22日,美國總統(tǒng)特朗普簽署對華貿(mào)易備忘錄,正式打響對華貿(mào)易戰(zhàn)。
特朗普宣布,基于對華301調(diào)查報告,將對從中國進(jìn)口的商品大規(guī)模征收關(guān)稅,并限制中國企業(yè)對美投資并購。
美國貿(mào)易代表辦公室將在15天內(nèi)制定對中國商品加收關(guān)稅的具體清單,涉及規(guī)模達(dá)600億美元,并通過WTO爭端機(jī)制起訴中國歧視性的技術(shù)授權(quán)行為。美國財政部也將在60天內(nèi)出臺方案,限制中國企業(yè)投資并購美國企業(yè)。
特朗普還表示,因知識產(chǎn)權(quán)問題而對中國采取關(guān)稅行動的計劃醞釀已久,這只是許多措施中的第一步。
哪些中國進(jìn)口商品將成為美國的征稅目標(biāo)?
高盛預(yù)計,根據(jù)特朗普和白宮貿(mào)易顧問納瓦羅(Peter Navarro)等人的意見,美國貿(mào)易代表萊特希澤(Robert Lighthizer)將帶頭制定這一關(guān)稅征收名單。
美國時間3月22日,在參議院作證時,萊特希澤列出了對中國征收關(guān)稅可能覆蓋的十大高科技產(chǎn)業(yè),稱它們是中國在《中國制造2025》中計劃主要發(fā)展的產(chǎn)業(yè),中國表示要運(yùn)用科技、投入幾千億元,達(dá)到國際領(lǐng)先,如果讓中國如愿以償,就對美國不利。
對照《中國制造2025》的內(nèi)容,萊特希澤所說十大高科技產(chǎn)業(yè)包括:新一代信息技術(shù)、自動執(zhí)行功能的高檔數(shù)控機(jī)床和工業(yè)機(jī)器人、航空航天設(shè)備、海洋工程裝備、高技術(shù)船舶、新能源裝備、高鐵裝備、農(nóng)機(jī)裝備、新材料、生物醫(yī)藥和高性能醫(yī)療器械。
再具體到高性能醫(yī)療器械,包括:影像設(shè)備、醫(yī)用機(jī)器人等高性能診療設(shè)備;全降解血管支架等高值醫(yī)用耗材;可穿戴、遠(yuǎn)程診療等移動醫(yī)療產(chǎn)品;生物3D打印、誘導(dǎo)多能干細(xì)胞等新技術(shù)。
中國產(chǎn)高端醫(yī)療器械產(chǎn)品不幸中槍,因納入《中國制造2025》而進(jìn)入特朗普及其幕僚的關(guān)注視線,也或?qū)⒊蔀槊绹溯唽θA貿(mào)易大戰(zhàn)的犧牲品。
中國械企赴美并購或受限,國產(chǎn)化或再加速
特朗普掀起對華貿(mào)易戰(zhàn),既有為美國中期選舉換取政治籌碼的考量,也有限制中國高新技術(shù)行業(yè)發(fā)展的目的。
今年2月,特朗普政府曾發(fā)布《2018貿(mào)易政策綱要暨2017年度報告》,指出“要確保美國在研究和技術(shù)方面的領(lǐng)先地位,保護(hù)美國經(jīng)濟(jì)免受不公平獲取我們知識產(chǎn)權(quán)競爭對手的影響。對此,美國發(fā)起301調(diào)查以阻止中國通過不合理及歧視性措施獲取(美國的)技術(shù)與知識產(chǎn)權(quán)”。
美國將此輪貿(mào)易戰(zhàn)聚焦于知識產(chǎn)權(quán)和高科技領(lǐng)域。
醫(yī)療器械的海外市場不同于國內(nèi)市場,中國產(chǎn)品攻占發(fā)達(dá)國家市場,產(chǎn)品同質(zhì)情況下,價格是一大優(yōu)勢。一旦對從中國進(jìn)口高性能醫(yī)療器械產(chǎn)品征收關(guān)稅,將直接影響到業(yè)內(nèi)部分企業(yè)的市場銷售,或?qū)⒔o剛剛興起的中國產(chǎn)設(shè)備、高植耗材的出海劃上休止符。
而如果說加征關(guān)稅的影響還只在小范圍內(nèi)。那么,一旦美國要限制中國醫(yī)療器械企業(yè)投資并購美國企業(yè),限制美國高科技技術(shù)流向中國,對中國醫(yī)療器械企業(yè)界來說,可就壞透了。
近年來,中國醫(yī)療器械企業(yè)界在技術(shù)上得到了快速發(fā)展和提升,一些領(lǐng)域甚至已能望其項(xiàng)背或迎頭趕上。但是,要論到最高尖、前沿的技術(shù),美國還是執(zhí)牛耳者,在現(xiàn)階段,美國技術(shù)對中國械企來說仍然足夠重要。
如果對中國醫(yī)療器械企業(yè)歷年來的海外并購案例進(jìn)行一番梳理,也會發(fā)現(xiàn),收購金額、影響較大的,也大多數(shù)還是與美國相關(guān)。中國醫(yī)療器械企業(yè)出海并購最愛的仍是美國技術(shù)。
從消極方面而言,此次中美貿(mào)易戰(zhàn)若進(jìn)一步發(fā)酵,中國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)將受到不小沖擊。
不過,從積極的方面而言,美國對華技術(shù)轉(zhuǎn)移限制,也或?qū)⑦M(jìn)一步加大國家扶持國產(chǎn)高性能醫(yī)療器械的信念,更多的激勵醫(yī)療器械行業(yè)自主創(chuàng)新政策出臺,以及醫(yī)療器械國產(chǎn)化應(yīng)用要再加速。
【來源:環(huán)球醫(yī)療器械網(wǎng)】
