大批耗材配送商,出局了!
前有浙江,現(xiàn)有廣西,清理“問(wèn)題”耗材配送商開(kāi)始了。
1月21日,廣西壯族自治區(qū)藥械集中采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于公示醫(yī)用耗材及檢驗(yàn)試劑不符合報(bào)名條件的新進(jìn)配送商名單(第一至第四批)的通知》(下稱(chēng)《通知1》),一口氣公示了84家不符合報(bào)名條件的配送企業(yè)名單;
同一天,該網(wǎng)站同時(shí)公示了《關(guān)于暫停部分醫(yī)用耗材及檢驗(yàn)試劑新進(jìn)配送商網(wǎng)上交易資格的通知》(下稱(chēng)《通知2》),3家配送商被暫停網(wǎng)上交易資格。
相同的是,兩個(gè)通知都提出以上企業(yè)不符合配送商報(bào)名條件;不同的是,《通知1》是再次對(duì)第一批至第四批耗材及試劑新進(jìn)配送商材料進(jìn)行復(fù)核,《通知2》則是明確3家配送商暫停交易。
根據(jù)通知中的名單,《通知1》中有7家配送商因在國(guó)家企業(yè)信用信息系統(tǒng)有行政處罰記錄,被列入不符合報(bào)名條件之列,將出局,另有一家“在國(guó)家企業(yè)信用信息系統(tǒng)有黑名單信息;剩余的76家配送商均因?yàn)?ldquo;非所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理局部門(mén)發(fā)證”。
《通知2》中的三家企業(yè)中,兩家在國(guó)家企業(yè)信息系統(tǒng)有列入異常經(jīng)營(yíng)名錄,另一家則是有行政處罰記錄。
這背后反映的是,對(duì)耗材試劑配送商資質(zhì)審核的收緊,以及企業(yè)因信用污點(diǎn)直接耽誤經(jīng)營(yíng)。
2018年6月8日,廣西藥械集中采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于藥品和醫(yī)用耗材及檢驗(yàn)試劑配送商報(bào)名審核工作流程變更的通知》,對(duì)耗材及試劑配送商報(bào)名審批工作流程作出變更。變更后,對(duì)報(bào)名材料完備的企業(yè)予以公示,在7天公示期內(nèi)如有企業(yè)對(duì)公示對(duì)象有異議的,可提出申訴投訴。
對(duì)公示期滿(mǎn)后無(wú)申訴投訴的配送商,由藥械采購(gòu)部將其作為耗材及試劑配送商予以公布;涉及申訴投訴的配送商,待澄清、查證相關(guān)問(wèn)題完畢后做出處理。
在1月21日的通知里,廣西是再次對(duì)第一批至第四批耗材及試劑新進(jìn)配送商材料進(jìn)行復(fù)核,直接篩選出84家企業(yè)不符合報(bào)名條件,足見(jiàn)其審核收緊的程度。而兩個(gè)通知中的共11家配送商因信用有問(wèn)題“被出局”,對(duì)所有配送商都發(fā)出一個(gè)信號(hào),一旦失信,經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)遇到障礙。
2018年5月1日,八部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于在一定期限內(nèi)適當(dāng)限制特定嚴(yán)重失信人乘坐火車(chē)推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)的意見(jiàn)》正式實(shí)施,其中被列為失信的行為包括:
1.有履行能力但拒不履行的重大稅收違法案件當(dāng)事人;
2.在財(cái)政性資金管理使用領(lǐng)域中存在弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取套取、截留挪用、拖欠國(guó)際金融組織和外國(guó)政府到期債務(wù)的嚴(yán)重失信行為責(zé)任人;
3.在社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域中存在以下情形的嚴(yán)重失信行為責(zé)任人:用人單位未按相關(guān)規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)且拒不整改的;用人單位未如實(shí)申報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)且拒不整改的;應(yīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)且具備繳納能力但拒不繳納的;隱匿、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金或者違規(guī)投資運(yùn)營(yíng)的;以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇的;社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)違反服務(wù)協(xié)議或相關(guān)規(guī)定的;拒絕協(xié)助社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)對(duì)事故和問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的;
4.證券、期貨違法被處以罰沒(méi)款,逾期未繳納的;上市公司相關(guān)責(zé)任主體逾期不履行公開(kāi)承諾的;
5.被人民法院按照有關(guān)規(guī)定依法采取限制消費(fèi)措施,或依法納入失信被執(zhí)行名單的;
6.相關(guān)部門(mén)認(rèn)定的其他限制乘坐火車(chē)高級(jí)別席位的嚴(yán)重失信行為責(zé)任人,相關(guān)部門(mén)加入本文件的,應(yīng)當(dāng)通過(guò)修改本文件的方式予以明確。
根據(jù)以上條件,通過(guò)信用中國(guó)查詢(xún)的數(shù)據(jù)顯示,醫(yī)械圈至少有50家企業(yè)被列入黑名單。
實(shí)際上,廣西變更耗材配送商審核流程是為了縮短合格配送商申報(bào)周期,提高工作效率,降低企業(yè)辦事成本,這與前段時(shí)間浙江省解除45家配送商的配送關(guān)系是相似的,都是為了提效加速。
兩者目的都是清理有問(wèn)題的配送商,不同的是,浙江省是清理無(wú)配送記錄的配送商,不僅是為了提效更是能減少行政資源浪費(fèi);而廣西淘汰87家配送商出局,似乎是解決前期的問(wèn)題,以防后期出問(wèn)題耽誤集采效率。
針對(duì)“問(wèn)題”耗材配送企業(yè),浙江、廣西清理已開(kāi)始,會(huì)不會(huì)來(lái)個(gè)全國(guó)大清理?值得關(guān)注。
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