三部門聯(lián)合發(fā)文：鼓勵醫(yī)療器械維修服務外包！
編者按：
“重采購、輕預防、輕維修”是中國醫(yī)療器械售后維修市場的顯著特點。隨著醫(yī)改的不斷深入，醫(yī)療器械售后維修市場或將迎來“大洗牌”。醫(yī)療器械的售后維修服務也開始受到國家重視，發(fā)文鼓勵醫(yī)療器械維修服務外包。
國家鼓勵醫(yī)療器械維修服務外包，具體詳情見第十四條
【發(fā)文機關】商務部 財政部 海關總署
【發(fā)文字號】公告2018年第105號
【成文日期】2018-12-29
【發(fā)布日期】2019-01-10
為貫徹黨的十九大關于“培育貿易新業(yè)態(tài)新模式”的精神，落實《國務院關于促進服務外包產業(yè)加快發(fā)展的意見》(國發(fā)〔2014〕67號)關于“定期發(fā)布《服務外包產業(yè)重點發(fā)展領域指導目錄》”的要求，明確服務外包產業(yè)發(fā)展導向，商務部財政部、海關總署會同有關部門結合產業(yè)發(fā)展情況，在2016年發(fā)布《服務外包產業(yè)重點發(fā)展領域指導目錄》(以下簡稱《指導目錄》)基礎上，編制了《指導目錄(2018年版)》，現(xiàn)予以發(fā)布。
2016年發(fā)布的《指導目錄》同時廢止。今后，《指導目錄》將每兩年修訂一次。
商務部 財政部 海關總署
附件 服務外包產業(yè)重點發(fā)展領域指導目錄(2018年版)
本目錄共涉及23個重點發(fā)展領域。其中，8個領域屬于信息技術外包(ITO)范疇，6個領域屬于業(yè)務流程外包(BPO)范疇，9個領域屬于知識流程外包(KPO)范疇。
一、 軟件研發(fā)服務
定義和范圍：軟件研發(fā)服務是指根據(jù)客戶需求研發(fā)軟件系統(tǒng)或軟件產品，并提供需求分析、軟件咨詢、設計開發(fā)、維護和培訓等相關服務。軟件研發(fā)服務屬于信息技術外包(ITO)。
主要業(yè)務類型：主要包括定制軟件研發(fā)、嵌入式軟件研發(fā)、套裝軟件研發(fā)、系統(tǒng)軟件研發(fā)、軟件咨詢、軟件維護、軟件培訓、軟件測試等8個業(yè)務類型。
主要應用領域：重點應用于金融業(yè)，制造業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，衛(wèi)生和社會工作，教育，科學研究和技術服務業(yè)，采礦業(yè)，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)，建筑業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，房地產業(yè)，租賃和商務服務業(yè)，公共管理、社會保障和社會組織，居民服務、修理和其他服務業(yè)，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)等18個國民經(jīng)濟行業(yè)。
二、 集成電路和電子電路設計服務
定義和范圍：集成電路和電子電路設計服務是指集成電路產品和電子電路產品的設計及相關技術支持服務。集成電路和電子電路設計服務屬于信息技術外包(ITO)。
主要業(yè)務類型：主要包括集成電路產品設計及相關技術支持服務、電子電路產品設計及相關技術支持服務2個業(yè)務類型。
主要應用領域：重點應用于制造業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)2個國民經(jīng)濟行業(yè)。
三、 電子商務平臺服務
定義和范圍：電子商務平臺服務是指為客戶搭建電子商務平臺(包括眾包平臺)并提供相關技術支持，包括電子商務平臺的規(guī)劃、開發(fā)、測試、維護及運營服務。電子商務平臺服務屬于信息技術外包(ITO)。
主要業(yè)務類型：主要包括電子商務平臺開發(fā)、電子商務平臺代運維2個業(yè)務類型。
主要應用領域：重點應用于制造業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，農、林、牧、漁業(yè)，租賃和商務服務業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)等6個國民經(jīng)濟行業(yè)。
四、 信息技術解決方案服務
定義和范圍：信息技術解決方案服務是指為客戶提供信息技術相關咨詢及整套專業(yè)解決方案服務，特別為滿足客戶對信息技術的需求，為其提供包含從方案咨詢、設計、執(zhí)行、測試、實施等整套業(yè)務流程內容。信息技術解決方案服務屬于信息技術外包(ITO)。
主要業(yè)務類型：主要包括信息技術戰(zhàn)略咨詢、設備軟件分析優(yōu)化咨詢、信息化解決方案等3個業(yè)務類型。
主要應用領域：重點應用于金融業(yè)，制造業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，衛(wèi)生和社會工作，教育，科學研究和技術服務業(yè)，采礦業(yè)，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)，建筑業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，房地產業(yè)，租賃和商務服務業(yè)，公共管理、社會保障和社會組織，居民服務、修理和其他服務業(yè)，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)等18個國民經(jīng)濟行業(yè)。
五、 信息技術運營和維護服務
定義和范圍：信息技術運營和維護服務是指為客戶提供信息技術基礎設施、基礎信息技術和信息系統(tǒng)等運行實施和管理維護的服務。信息技術運營和維護服務屬于信息技術外包(ITO)。
主要業(yè)務類型：主要包括信息技術基礎設施管理、托管服務、數(shù)字內容服務、桌面管理與維護、信息系統(tǒng)應用服務等5個業(yè)務類型。
主要應用領域：重點應用于金融業(yè)，制造業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，衛(wèi)生和社會工作，教育，科學研究和技術服務業(yè)，采礦業(yè)，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)，建筑業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，房地產業(yè)，租賃和商務服務業(yè)，公共管理、社會保障和社會組織，居民服務、修理和其他服務業(yè)，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)等18個國民經(jīng)濟行業(yè)。
六、 網(wǎng)絡與信息安全服務
定義和范圍：網(wǎng)絡與信息安全服務是指服務提供商為政府、企業(yè)等機構客戶的信息基礎設施、業(yè)務系統(tǒng)、應用系統(tǒng)等提供網(wǎng)絡與信息安全管理、運行、咨詢與技術支持等服務。網(wǎng)絡與信息安全服務屬于信息技術外包(ITO)。
主要業(yè)務類型：主要包括網(wǎng)絡與信息安全咨詢、風險評估、安全集成、安全運維、應急處理、災難恢復、安全培訓、安全測評、安全監(jiān)理和安全審計等10個業(yè)務類型。
主要應用領域：重點應用在金融業(yè)，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業(yè)，公共管理、社會保障和社會組織，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)，制造業(yè)等6個國民經(jīng)濟行業(yè)。
七、 云計算服務
定義和范圍：云計算服務是將大量用網(wǎng)絡連接的計算資源統(tǒng)一管理和調度，構成計算資源池向用戶提供按需服務，包括提供云主機、云空間、云開發(fā)、云測試和綜合類服務產品，用戶通過網(wǎng)絡以按需、易擴展的方式獲得所需資源，和服務。隨著云計算應用的加快發(fā)展，基于云計算等新一代信息技術的專業(yè)服務提供商將為客戶提供公有云、私有云和混合云等服務。云計算服務屬于信息技術外包(ITO)。
主要業(yè)務類型：主要包括軟件即服務(Software-as-a-Service，SaaS)、平臺即服務(Platform-as-a-Service，PaaS)以及基礎設施即服務(Infrastructure-as-a-Service，IaaS)等3個業(yè)務類型。
主要應用領域：重點應用于信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)，制造業(yè)，金融業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)等5個國民經(jīng)濟行業(yè)。
八、 人工智能服務
定義和范圍：人工智能服務是指利用機器人、語言識別、圖像識別、人臉識別、自然語言處理、視頻分析、無人駕駛、專家系統(tǒng)等各類應用技術為傳統(tǒng)企業(yè)提供人工智能、機器學習等技術咨詢及整套專業(yè)解決方案服務。人工智能服務屬于信息技術外包(ITO)。
主要業(yè)務類型：主要包括智能語音服務、自動識別服務、人工智能引擎平臺服務、制造流程智能化服務、智能交通服務、智能安防服務、智能環(huán)衛(wèi)服務、智能家居服務、多種人工智能技術融合服務等業(yè)務類型。
主要應用領域：重點應用于金融業(yè)，制造業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，衛(wèi)生和社會工作，科學研究和技術服務業(yè)，采礦業(yè)，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)，建筑業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，房地產業(yè)，租賃和商務服務業(yè)，公共管理、社會保障和社會組織，居民服務、修理和其他服務業(yè)，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)等17個國民經(jīng)濟行業(yè)。
九、 內部管理服務
定義和范圍：內部管理服務是指提供企業(yè)內部管理環(huán)節(jié)(價值鏈輔鏈環(huán)節(jié))的外包服務，含流程設計及相關服務。內部管理服務屬于業(yè)務流程外包(BPO)。
主要業(yè)務類型：主要包括人力資源管理服務、財務與會計管理、法律流程服務等3個業(yè)務類型。
主要應用領域：重點應用于金融業(yè)，制造業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，衛(wèi)生和社會工作，教育，科學研究和技術服務業(yè)，采礦業(yè)，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)，建筑業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，房地產業(yè)，租賃和商務服務業(yè)，農、林、牧、漁業(yè)，公共管理、社會保障和社會組織，居民服務、修理和其他服務業(yè)，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)，國際組織等20個國民經(jīng)濟行業(yè)。
十、 互聯(lián)網(wǎng)營銷推廣服務
定義和范圍：互聯(lián)網(wǎng)營銷推廣服務是指借助互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)平臺為客戶優(yōu)化營銷推廣渠道，從而輔助客戶實現(xiàn)營銷目標，包括營銷方案設計、互聯(lián)網(wǎng)媒體篩選、傳播內容策劃及效果監(jiān)測等，但不包括電子商務平臺的開發(fā)建設運營、產品的授權銷售、數(shù)字內容等服務?；ヂ?lián)網(wǎng)營銷推廣服務屬于業(yè)務流程外包(BPO)。
主要業(yè)務類型：主要包括互聯(lián)網(wǎng)營銷方案設計、傳播內容策劃及效果監(jiān)測、互聯(lián)網(wǎng)媒體等3個業(yè)務類型。
主要應用領域：重點應用于金融業(yè)，制造業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)等5個國民經(jīng)濟行業(yè)。
十一、 呼叫中心服務
定義和范圍：呼叫中心服務是指將通信、金融、先進制造業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)等產業(yè)的語音、在線等客戶服務業(yè)務，以外包的形式交付給市場化的企業(yè)運營管理，與發(fā)包方一起對用戶服務資源統(tǒng)一管理和調度，構成一個包括服務、營銷、咨詢等一體化的語音、在線等全媒體服務形式，向用戶提供全方位的按需服務。呼叫中心服務屬于業(yè)務流程外包(BPO)。
主要業(yè)務類型：主要包括語音服務、在線服務、智能客服等3個業(yè)務類型。
主要應用領域：重點應用在信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)，制造業(yè)，金融業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，居民服務、修理和其他服務業(yè)等8個國民經(jīng)濟行業(yè)。
十二、 供應鏈管理服務
定義和范圍：供應鏈管理服務是指為客戶提供供應鏈方案設計與物流方案設計服務，包括對整個供應鏈系統(tǒng)進行計劃、協(xié)調、操作、控制和優(yōu)化的各種服務。供應鏈管理服務屬于業(yè)務流程外包(BPO)。
主要業(yè)務類型：主要包括供應鏈方案設計與物流方案設計服務2個業(yè)務類型。
主要應用領域：重點應用于制造業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業(yè)，公共管理、社會保障和社會組織等5個國民經(jīng)濟行業(yè)。
十三、 金融后臺服務
定義和范圍：金融后臺服務是指金融機構將與直接經(jīng)營活動相對分離，并為前臺業(yè)務提供支撐的功能模塊和服務業(yè)務。金融后臺服務屬于業(yè)務流程外包(BPO)。
主要業(yè)務類型：主要包括清算服務、銀行卡服務、檔案管理服務、客戶服務、定損理賠服務等5個業(yè)務類型。
主要應用領域：重點應用于金融業(yè)。
十四、 維修維護服務
定義和范圍：維修維護服務指服務提供商為客戶提供輪船、飛機、高鐵、工程機械、醫(yī)療設備等專用設備的維修、保養(yǎng)和改造服務，以保障設備的正常運轉和使用，提升設備價值和用戶體驗。但不包括手機等消費產品的維修服務。維修維護服務屬于業(yè)務流程外包(BPO)。
主要業(yè)務類型：主要包括交通工具維修維護服務、工程機械維修維護服務、醫(yī)療設備維修維護服務等3個業(yè)務類型。
主要應用領域：重點面向制造業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，衛(wèi)生和社會工作，科學研究和技術服務業(yè)，采礦業(yè)，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業(yè)等6個國民經(jīng)濟行業(yè)。
十五、 大數(shù)據(jù)服務
定義和范圍：大數(shù)據(jù)服務是指借助大數(shù)據(jù)技術，為客戶提供數(shù)據(jù)采集、錄入、存儲、檢索、加工、變換、分析、挖掘等服務，包括利用現(xiàn)代統(tǒng)計分析方法，了解客戶業(yè)務發(fā)展過去、現(xiàn)狀及存在的問題，為客戶營銷做關鍵支撐的數(shù)據(jù)分析服務;提供對商業(yè)數(shù)據(jù)庫的大量業(yè)務數(shù)據(jù)進行抽取、轉換、分析和其他模型化處理，從中提取關鍵性數(shù)據(jù)，為客戶商業(yè)決策提供支持的數(shù)據(jù)挖掘服務。大數(shù)據(jù)服務屬于知識流程外包(KPO)。
主要業(yè)務類型：主要包括數(shù)據(jù)采集與錄入、數(shù)據(jù)存儲及檢索、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)挖掘4個業(yè)務類型。
主要應用領域：重點應用于制造業(yè)，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，金融業(yè)，公共管理、社會保障和社會組織，衛(wèi)生和社會工作等7個國民經(jīng)濟行業(yè)。
十六、 管理咨詢服務
定義和范圍：管理咨詢服務是指運用現(xiàn)代化的手段和科學方法，通過對企業(yè)的診斷、培訓、方案規(guī)劃、系統(tǒng)設計與輔導，從集團企業(yè)的管理到局部系統(tǒng)的建立，從戰(zhàn)略層面的確立到行為方案的設計，對企業(yè)生產經(jīng)營全過程實施動態(tài)分析，協(xié)助其建立現(xiàn)代管理系統(tǒng)，提出行動建議，并協(xié)助執(zhí)行以達到提高企業(yè)經(jīng)濟效益的一種業(yè)務活動。管理咨詢服務屬于知識流程外包(KPO)。
主要業(yè)務類型：主要包括戰(zhàn)略咨詢服務、業(yè)務咨詢服務和綜合解決方案服務等3個業(yè)務類型。
主要應用領域：重點應用于制造業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)，建筑業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，房地產業(yè)，租賃和商務服務業(yè)，農、林、牧、漁業(yè)等11個國民經(jīng)濟行業(yè)。
十七、 檢驗檢測服務
定義和范圍：檢驗檢測服務是指為滿足客戶內部對采購物品、生產產品檢測的需求而提供的專業(yè)服務，以及滿足醫(yī)療機構診斷需要的第三方檢測服務，不包括法律法規(guī)規(guī)定強制檢測的服務。檢驗檢測服務屬于知識流程外包(KPO)。
主要業(yè)務類型：主要包括第三方醫(yī)學檢驗檢測服務、第三方食品檢驗檢測服務、第三方消費用品檢驗檢測服務、第三方工業(yè)產品檢驗檢測服務等4個業(yè)務類型。
主要應用領域：重點應用于制造業(yè)，衛(wèi)生和社會工作，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業(yè)，農、林、牧、漁業(yè)等4個國民經(jīng)濟行業(yè)。
十八、 工業(yè)設計服務
定義和范圍：工業(yè)設計服務是指提供專業(yè)的工業(yè)產品設計整體解決方案服務，或產品策劃、外觀造型設計及產品包裝、產品展示等某一業(yè)務流程的服務。工業(yè)設計服務屬于知識流程外包(KPO)。
主要業(yè)務類型：主要包括外觀設計、結構設計、試驗認證、環(huán)境設計、工業(yè)生產線設計等5個業(yè)務類型。
主要應用領域：重點應用于制造業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)，建筑業(yè)等5個國民經(jīng)濟行業(yè)。
十九、 工程技術服務
定義和范圍：工程技術服務是指為工程項目建設提供相應技術依據(jù)的設計方案，如項目規(guī)劃、總體設計，以及工程建設項目決策和管理提供咨詢等服務，不包括具體的施工活動及工程管理。工程技術服務屬于知識流程外包(KPO)。
主要業(yè)務類型：主要包括工程咨詢、規(guī)劃設計2個業(yè)務類型。
主要應用領域：重點面向制造業(yè)，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業(yè)，建筑業(yè)，房地產業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)等5個國民經(jīng)濟行業(yè)。
二十、 服務設計服務
定義和范圍：服務設計服務是以用戶為中心、協(xié)同多方利益相關者，通過人員、環(huán)境、設施、信息等要素創(chuàng)新的綜合集成，實現(xiàn)服務提供、流程、觸點的系統(tǒng)創(chuàng)新，從而提升服務體驗、效率和價值的設計活動。服務設計服務屬于知識流程外包(KPO)。
主要業(yè)務類型：主要包括服務模式設計、商業(yè)模式設計2個業(yè)務類型。
主要應用領域：重點面向批發(fā)和零售業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，租賃和商務服務業(yè)等4個國民經(jīng)濟行業(yè)。
二十一、 文化創(chuàng)意服務
定義和范圍：文化創(chuàng)意服務是以文化領域創(chuàng)造力為核心的業(yè)務活動，通過技術、創(chuàng)意和產業(yè)化的方式開發(fā)、營銷知識產權的業(yè)務，主要包括廣播影視、動漫、音像、傳媒、視覺藝術、表演藝術等方面的創(chuàng)意服務。文化創(chuàng)意服務屬于知識流程外包(KPO)。
主要業(yè)務類型：主要包括動漫及網(wǎng)游設計服務、影視文化創(chuàng)意服務、廣告設計服務等3個業(yè)務類型。
主要應用領域：重點應用于信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)，制造業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)等4個國民經(jīng)濟行業(yè)。
二十二、 醫(yī)藥和生物技術研發(fā)服務
定義和范圍：醫(yī)藥和生物技術研發(fā)服務是指為制藥企業(yè)、醫(yī)療器械廠商、醫(yī)療機構等提供的醫(yī)藥、醫(yī)療器械研發(fā)及生物技術服務。醫(yī)藥和生物技術研發(fā)服務屬于知識流程外包(KPO)。
主要業(yè)務類型：主要包括藥物產品開發(fā)、臨床前試驗及臨床試驗、藥物注冊、國際認證及產品上市許可服務、產業(yè)化技術咨詢服務等5個業(yè)務類型。
主要應用領域：重點面向制造業(yè)，科學研究和技術服務業(yè)，衛(wèi)生和社會工作，農、林、牧、漁業(yè)等4個國民經(jīng)濟行業(yè)。
二十三、 新能源技術研發(fā)服務
定義和范圍：新能源技術研發(fā)服務是指為核電、太陽能、風電、生物質能、儲能和智能電網(wǎng)等新能源用戶提供面向行業(yè)的技術研發(fā)等專業(yè)解決方案，包括方案設計、產品研發(fā)、執(zhí)行、測試和運營維護等服務。新能源技術研發(fā)服務屬于知識流程外包(KPO)。
主要業(yè)務類型：主要包括設備制造技術研發(fā)、產品應用技術研發(fā)2個業(yè)務類型。
主要應用領域：重點應用電力、熱力、燃氣和水生產和供應業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)，制造業(yè)，科學研究與技術服務業(yè)等4個國民經(jīng)濟行業(yè)。
【來源：商務部、財政部、海關總署】
