兩會期間，醫(yī)療改革話題也成為了民眾關注的熱點之一。今年全國兩會，全國人大代表、騰訊公司董事會主席兼首席執(zhí)行官馬化騰建議建立分級診療并通過互聯(lián)網(wǎng)技術打破“信息孤島”，指出實現(xiàn)分級診療的一個重要條件是患者信息共享。

5日，總理做政府工作報告時表示：“協(xié)調(diào)推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革。今年要實現(xiàn)大病保險全覆蓋，政府加大投入。深化藥品醫(yī)療器械審評審批制度改革。加快培養(yǎng)全科醫(yī)生、兒科醫(yī)生。在70%左右的地市開展分級診療試點。促進醫(yī)療資源向基層和農(nóng)村流動。鼓勵社會辦醫(yī)。發(fā)展中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥事業(yè)。”

國元證券發(fā)布研究報告稱，通過學習總理政府工作報告，“報告”就未來醫(yī)療領域發(fā)展的表述有如下幾個特點：

1、加大政府投入，提升患者支付能力。報告明確表示：2016年要實現(xiàn)大病保險全覆蓋。讓更多大病患者減輕負擔。中央財政安排城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補助資金160億元，增長9.6%。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，財政補助由每人每年380元提高到420元。在去年行業(yè)策略報告中明確提出受益居民重大疾病保障的提升，心腦血管、糖尿病等主要慢病診療是明顯受益的細分醫(yī)療服務產(chǎn)業(yè)。樂普醫(yī)療做為心血管疾病方面器械醫(yī)藥醫(yī)療全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的平臺型企業(yè)值得持續(xù)關注。

2、深化藥品醫(yī)療器械審評審批制度改革，改善有效供給。通過建立更加科學、高效的藥品醫(yī)療器械審評審批體系，提高審批質(zhì)量。使批準上市的藥品醫(yī)療器械達到或接近國際先進水平。具體目標包括：優(yōu)化創(chuàng)新藥的審批程序，對臨床急需的創(chuàng)新藥加快審評。加快仿制藥質(zhì)量一致性評價，提高仿制藥質(zhì)量。鼓勵醫(yī)療器械研發(fā)創(chuàng)新，將擁有產(chǎn)品核心技術發(fā)明專利、具有重大臨床價值的創(chuàng)新醫(yī)療器械注冊申請，列入特殊審評審批范圍，予以優(yōu)先辦理。提高醫(yī)療器械國際標準的采標率，提升國產(chǎn)醫(yī)療器械產(chǎn)品質(zhì)量。新審批制度的實施將極大提升國內(nèi)龍頭企業(yè)的競爭力，讓國人享受到更高水平的醫(yī)療保障。泰格醫(yī)藥(28.600， 0.00， 0.00%)作為國內(nèi)CRO龍頭企業(yè)將顯著受益。

3、全面推進分級診療制度，鼓勵社會辦醫(yī)。促進醫(yī)療資源向基層和農(nóng)村流動。加快培養(yǎng)全科醫(yī)生、兒科醫(yī)生。發(fā)展中醫(yī)藥、實現(xiàn)民族醫(yī)藥的傳承和發(fā)展。通過醫(yī)療系統(tǒng)的深化改革，完善醫(yī)療服務系統(tǒng)，及時有效滿足廣大人民群眾的醫(yī)療需求。

分級診療制度的實施，將從規(guī)模和效益上極大推動基層醫(yī)療機構的發(fā)展。大量常見病、多發(fā)病、慢性疾病患者分流到基層醫(yī)療機構的同時，也引導以優(yōu)秀醫(yī)護人員為核心的醫(yī)療資源向基層醫(yī)療機構的流動，帶動醫(yī)藥、器械市場結構的變化。明顯改變了健康產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展格局。也為將來診療流程的優(yōu)化打下基礎，有利于推動相關新型健康產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展。比如互聯(lián)網(wǎng)與重大慢性疾病融合的管理平臺、第三方獨立實驗室、血透中心業(yè)務、新型健康金融保險等。

國元證券認為，經(jīng)過近2月的持續(xù)下跌，目前醫(yī)療服務及醫(yī)療器械板塊2016年動態(tài)估值處于合理區(qū)間。醫(yī)藥生物2016年PE28倍，化學制藥、中藥、生物制藥、醫(yī)療器械、醫(yī)療服務等子行業(yè)分別為：28、22、37、40、46倍。鑒于目前市場缺乏新增資金，風險偏好下降。建議投資者重點關注長期增長空間大，具備踏實業(yè)績增長的龍頭企業(yè)。繼續(xù)看好：樂普醫(yī)療、愛爾眼科、迪安診斷。