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醫(yī)療器械物流大檢查來了!國藥、上藥均在內(nèi)

發(fā)布時間:2018/7/31 9:20:27

明天起,上海市大批醫(yī)療器械第三方物流企業(yè)將迎來為期三個月的大檢查,包括國藥、上藥均在內(nèi)。

7月25日,上海市食藥監(jiān)局發(fā)布《關(guān)于對提供醫(yī)療器械貯存、配送服務(wù)企業(yè)開展專項檢查的通知》,將對全市所有第三方醫(yī)療器械物流服務(wù)商展開專項檢查,從8月1日開始,持續(xù)到10月31日結(jié)束。

該通知明確了檢查對象為,2017年底前取得《醫(yī)療器械經(jīng)營許可證》,且許可證經(jīng)營范圍中包含“為其他醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)提供貯存、配送服務(wù)”的企業(yè),共31家企業(yè),其中兩家許可證過期注銷。

剩余的29家配送企業(yè)內(nèi),國藥、九州通、上藥、聯(lián)邦快遞等大型第三方物流企業(yè)均在內(nèi)。

從檢查內(nèi)容看,主要聚焦在是否超越許可事項進(jìn)行配送服務(wù),包括信息的真實性,比如,重第三方物流企業(yè)實際貯存運輸情況是否與許可事項一致,是否按照醫(yī)療器械產(chǎn)品標(biāo)簽、標(biāo)識的要求對產(chǎn)品進(jìn)行貯存、運輸,提供給監(jiān)管部門的實時監(jiān)管信息平臺是否真實與實際一致。

 

專項檢查內(nèi)容共有10項,分列如下:

《醫(yī)療器械經(jīng)營許可證》許可事項與實際情況是否一致;未實際開展三方物流服務(wù)的,是否擅自將已經(jīng)許可的醫(yī)療器械庫房挪作他用。

委托企業(yè)是否有醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì);委托貯存、配送的產(chǎn)品是否為經(jīng)注冊或備案的合法產(chǎn)品。

是否與委托方簽訂質(zhì)量保證協(xié)議,委托方是否開展年度審核,發(fā)現(xiàn)問題及整改落實

取得《醫(yī)療器械經(jīng)營許可證》后,是否已經(jīng)開展為其他醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)提供貯存配送服務(wù)業(yè)務(wù);是否為醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)提供虛假委托。

質(zhì)量負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員是否變更,是否熟悉醫(yī)療器械經(jīng)營有關(guān)法律法規(guī)要求;從事冷鏈儲運的質(zhì)量管理人員,是否符合要求;如上述人員已經(jīng)變更,是否在《上海市醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)產(chǎn)品信息追溯申報系統(tǒng)》中完成質(zhì)量相關(guān)人員變更信息維護(hù)。

計算機(jī)管理系統(tǒng)運行是否符合開展醫(yī)療器械三方物流的要求,打印的驗收記錄、入庫記錄、隨貨同行單是否符合規(guī)定要求。

提供給監(jiān)管部門的實時監(jiān)管信息平臺的信息是否符合要求,是否真實有效;隨機(jī)抽查庫存產(chǎn)品,核對與實時監(jiān)管信息平臺數(shù)據(jù)是否相符。

冷庫、冷藏車是否定期開展驗證,并配備溫度自動監(jiān)測系統(tǒng),冷鏈產(chǎn)品收貨、發(fā)貨、運輸方式和運輸過程是否符合法規(guī)要求。

是否開展年度醫(yī)療器械質(zhì)量管理規(guī)范自查,自查的問題是否完成整改;上一年度專項檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,是否完成整改。

是否按照產(chǎn)品標(biāo)簽、標(biāo)示要求對醫(yī)療器械產(chǎn)品進(jìn)行貯存(重點檢查貯存、運輸有特殊要求的醫(yī)療器械產(chǎn)品),退貨產(chǎn)品、不合格品的庫區(qū)劃分和處置是否符合要求;如有自營產(chǎn)品,是否與被委托產(chǎn)品分開存放。

對于檢查結(jié)果,有一項不符合要求的,則要限期整改,現(xiàn)場檢查涉嫌違法違規(guī)需進(jìn)一步調(diào)查,固定現(xiàn)場證據(jù)后,及時予以立案處理。

實際上,這次大檢查來的并不突然。早在今年4月3日,上海市食藥監(jiān)局召開上海市醫(yī)療器械第三方物流企業(yè)監(jiān)管工作會議,全市30家醫(yī)療器械第三方物流企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人參加了會議。

當(dāng)時,周群總工程師對與會企業(yè)提出的要求中,其中之一是配合醫(yī)療器械注冊人制度試點工作以及醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)發(fā)展的需求,提供高質(zhì)量的、與國際接軌的物流儲運服務(wù)。

而如今,醫(yī)療器械注冊人制度已經(jīng)在全上海推廣,以后還將江浙滬同步實施,或可大膽預(yù)見,對醫(yī)療器械第三方物流的檢查也將蔓延至浙江和江蘇兩省。

多年以前,上海市率先探索開展醫(yī)療器械第三方物流試點工作,經(jīng)過多年的發(fā)展,目前上海市能夠提供醫(yī)療器械第三方物流服務(wù)的企業(yè)已經(jīng)有30家,目前還有多家企業(yè)準(zhǔn)備提交申請,行業(yè)對此還是比較歡迎的。

自2014年的《醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》的推出,醫(yī)療器械第三方物流市場被徹底打開,多個省份出臺文件推進(jìn)醫(yī)療器械第三方物流試點工作。包括北京、上海、廣東、江蘇、江西、云南、浙江、安徽、四川、重慶、遼寧、福建、天津,以及最近出臺文件的寧夏、四川等。

醫(yī)械流通企業(yè)雖然與醫(yī)藥流通企業(yè)有一定重合度,不過都被幾個大型醫(yī)藥流通集團(tuán)占據(jù)著頭部,真正在醫(yī)械流通上成為巨頭的企業(yè)還沒有,市場處于小散亂的局面,這種局面下,流通企業(yè)服務(wù)專業(yè)性不夠,甚至超出許可事項提供配送服務(wù)的大有人在。這也是為何諸多省份出臺的文件中鼓勵大型流通企業(yè)兼并小型流通企業(yè)的原因。

上海市作為醫(yī)療器械第三方物流的先行試點,加上是高度發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體,較其他區(qū)域而言,其物流配送應(yīng)該更為成熟,在本次檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,在為配合醫(yī)療器械注冊人制度的實施,也必將為日后浙江和江蘇的檢查所借鑒。這個細(xì)分區(qū)域的整頓或?qū)⒕痛碎_始。

 

附:上海市醫(yī)療器械第三方物流企業(yè)名單(截止到2017年底)

【來源:賽柏藍(lán)器械】

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