11月3日，湖北省衛(wèi)生健康委員會從今年4月至10月發(fā)現(xiàn)并處理的238起違法違規(guī)現(xiàn)象中，挑選并公布出十大觸目驚心的典型案例，以普及衛(wèi)生執(zhí)法知識。

藥店內(nèi)非法行醫(yī)致人死亡，當事者被吊銷《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》、罰款8萬元并承擔100余萬民事賠償;餐具未按規(guī)定檢驗，未隨附消毒合格證明，被警告、罰款5000元;游泳池水質不符合衛(wèi)生標準，被警告、罰款12000元……3日，湖北省衛(wèi)生健康委員會從今年4月至10月發(fā)現(xiàn)并處理的238起違法違規(guī)現(xiàn)象中，挑選并公布出十大觸目驚心的典型案例，以普及衛(wèi)生執(zhí)法知識。

據(jù)了解，近年來，湖北省衛(wèi)生健康委按照省委省政府關于法治湖北暨法治政府建設和普法依法治理相關工作要求，切實履行“誰執(zhí)法誰普法”責任制和衛(wèi)生計生監(jiān)督法定職責，積極探索醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的落地實施，開發(fā)了湖北省醫(yī)療服務智能監(jiān)管系統(tǒng)，根據(jù)運行前后數(shù)據(jù)對比，各級醫(yī)療機構的醫(yī)療數(shù)據(jù)質量明顯提高，診療問題和收費問題呈下降趨勢。

本次發(fā)布的經(jīng)典案例都是從今年執(zhí)法普法中選取的，十個典型案例涉及醫(yī)療服務、傳染病防治、公共衛(wèi)生等多個專業(yè)領域，讓公眾充分理解和認識這些違法行為的危害性，提升辨別意識和監(jiān)督意識。此前，省衛(wèi)生計生委綜合監(jiān)督局還組織開展了為期5天的“誰執(zhí)法誰普法”衛(wèi)生知識網(wǎng)上競答活動，吸引了近20萬人次參與，在群眾中普及了衛(wèi)生執(zhí)法知識。

2018年湖北衛(wèi)生健康十大案例如下：

案例一

漢油田總醫(yī)院重復亂收費案

基本案情：潛江市衛(wèi)生計生委通過醫(yī)療服務智能監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)江漢油田總醫(yī)院重復收費問題數(shù)較為突出。衛(wèi)生執(zhí)法人員到醫(yī)院現(xiàn)場調查核實，調取了某住院患者的相關信息，數(shù)據(jù)顯示：某患者1月8日的氧氣吸入是按照每天45小時計量收費，共180元，多計21小時，多收了84元。

處理結果：罰款1000元。

小貼士：醫(yī)療機構通過拆分收費項目、增加收費頻次等手段多收費亂收費，往往因為金額小不易被察覺。如本案中氧氣吸入費應按實際使用量收費，每天最多按24小時計費，嚴禁超標準收費。省衛(wèi)生健康委開發(fā)的醫(yī)療服務智能監(jiān)管系統(tǒng)通過對醫(yī)療機構診療數(shù)據(jù)的自動分析，使違規(guī)數(shù)據(jù)無處隱藏，監(jiān)管部門能夠及時得到預警信息，迅速查處醫(yī)療機構存在的違法違規(guī)行為，對有效降低醫(yī)療費用不合理增長、維護患者的正當權益、預防醫(yī)療糾紛發(fā)生具有積極作用。

案例二

夫婦跨省非法開展診療活動案

基本案情：漢川市衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法局接到公安民警通報，發(fā)現(xiàn)來自重慶的張某及其妻熊某開展非法行醫(yī)活動，已被帶至派出所，并暫扣汽車、義齒、樹脂、碘伏等藥品器械。經(jīng)調查，張倫購買偽造《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》，并曾在重慶市某地從事牙齒修復、安裝義齒等口腔診療活動，被當?shù)匦l(wèi)生行政部門查處過一次;此次二人從廣州出發(fā)開車返回重慶老家，途中已在廣東、江西、安徽、湖北等地多次停留，使用車上自帶的擴音器進行牙科治療宣傳，招攬病人。

處理結果：罰款20000元、沒收了義齒、樹脂、碘伏等藥品器械。

小貼士：開展鑲牙、潔牙等診療活動，應按照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構管理條例》的規(guī)定，申請個體行醫(yī)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師，須經(jīng)注冊后在醫(yī)療、預防、保健機構中執(zhí)業(yè)滿五年，并按照國家有關規(guī)定辦理審批手續(xù);未經(jīng)批準的，不得行醫(yī)。醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)，必須進行登記，滿足相關條件，并領取《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》方可執(zhí)業(yè)。非法游醫(yī)流竄作案，場所既未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》，不具備相應的執(zhí)業(yè)條件，個人也未取得《執(zhí)業(yè)醫(yī)師證》，醫(yī)療安全難以保障。在社會信用體系建設日趨完善、行政機關配合緊密高效的今天，非法游醫(yī)再無法騰挪躲閃，法律的權威必將得到彰顯。

案例三

湖北安星泰醫(yī)藥有限公司頤和堂藥店非法行醫(yī)致人死亡案

基本案情：鄂州市衛(wèi)生執(zhí)法人員接到派出所電話稱，湖北安星泰醫(yī)藥有限公司頤和堂藥店袁某在自己開設的藥店內(nèi)涉嫌非法行醫(yī)致人死亡。執(zhí)法人員迅速調查核實。經(jīng)調查：患者呂某被醫(yī)院診斷為腰椎間盤突出、坐骨神經(jīng)痛后，到藥店求診，袁某自恃有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，遂在自己開設的藥店內(nèi)接診，使用血塞通、甘露醇等進行輸液治療，致使呂某在輸液過程中暈倒，經(jīng)搶救無效死亡。藥店未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》。

處理結果：沒收了注射用血塞通、血壓計、聽診器等藥品器械、罰款80000元、吊銷當事人袁學進《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》。同時承擔了100余萬元的民事賠償。

小貼士：藥店非法行醫(yī)現(xiàn)象屢見不鮮。一方面違法者無視法律權威，不具備法定資質、條件，擅自行醫(yī)，通過虛假宣傳坑蒙拐騙;另一方面受害者忽視醫(yī)療風險，貪便宜圖方便，把自己的生命健康置于危險境地，也讓人痛惜。本案中，藥店未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》，不具備開展醫(yī)療執(zhí)業(yè)基本條件擅自開展診療活動，受害者付出了生命代價，違法者不僅受到嚴厲的行政處罰，還承擔了100余萬元的民事賠償，非法行醫(yī)帶來的教訓是深刻的。

案例四

黃岡名仕醫(yī)院術中加價收取患者不合理費用案

基本案情：黃岡市衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局接到市衛(wèi)計委的轉辦函，要求查證患者王某投訴黃岡名仕醫(yī)院收費不透明、手術中加價的違法行為。經(jīng)現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，該醫(yī)院電子顯示屏上面滾動字幕只顯示部分診療價格目錄。該醫(yī)院向患者王某收取治療費2000元，在實施手術的過程中要求患者再交2000元，患者因疼痛難忍，在醫(yī)院的要求下告知銀行密碼，該醫(yī)院隨即派人去銀行取款1700元，存在手術過程中違法加價行為。

處理結果：警告、罰款3000元。

小貼士：醫(yī)療機構在執(zhí)業(yè)活動中，應當公示收費項目和收費標準，法律規(guī)定實施手術、開展存在一定危險性、可能產(chǎn)生不良后果的特殊檢查、特殊治療時，醫(yī)務人員應當及時向患者或者家屬告知醫(yī)療風險、替代醫(yī)療方案等并取得書面同意，也就是患者具有知情權，并按照規(guī)定的收費項目和標準收費。手術過程中持刀加價，濫用了醫(yī)療服務提供方相對患者的信息優(yōu)勢，有脅迫消費、強制消費、欺詐消費的惡意。患者及家屬遇到這種情況，要主動、大膽維權，盡快打12320熱線，及時舉報醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員的不良執(zhí)業(yè)行為，共同促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。

案例五

武漢頂吉醫(yī)療美容有限公司非法開展醫(yī)療美容案

基本案情：鄂州市衛(wèi)計執(zhí)法局接到群眾舉報，反映有人在鄂州某大酒店房間開展微雕和除皺手術。執(zhí)法人員立即與公安、食藥監(jiān)等部門一同趕赴現(xiàn)場，對現(xiàn)場進行了有效控制，并及時調取了賓館的監(jiān)控錄像和手機通話信息，查明武漢頂吉醫(yī)療美容有限公司非法在賓館開展醫(yī)療美容活動的事實。

處理結果：沒收非法所得112360元、沒收非法執(zhí)業(yè)藥品器械、罰款10000元。

小貼士：生活美容與醫(yī)療美容有嚴格界限區(qū)分，微整形、水光針、光子嫩膚、透皮技術、線雕、提拉除皺等等操作都具有創(chuàng)傷性，屬于醫(yī)療美容技術。開展醫(yī)療美容技術，必須由依法取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的正規(guī)醫(yī)療美容機構實施，醫(yī)師應當取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》，嚴禁無證機構和個人開展非法醫(yī)療美容活動。請消費者到具有醫(yī)療美容資質的正規(guī)醫(yī)療機構咨詢和接受醫(yī)療美容服務，并索取和保存相關醫(yī)療文書、收費票據(jù)、微信聊天等記錄，謹防求美不成反被坑。

案例六

宜昌市伍家崗區(qū)復元健康咨詢部以“免費體檢”、“健康咨詢”為名非法開展診療活動案

基本案情：宜昌市衛(wèi)生執(zhí)法人員監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)，宜昌市伍家崗區(qū)復元健康咨詢部廣告牌上印有“免費治療骨關節(jié)疼痛和損傷”等內(nèi)容，店內(nèi)擺放有特定電磁波治療儀和針灸針等醫(yī)療器械，記錄本登記有病人治療情況并記錄了開展相關疾病的治療活動，收取某患者治療費90元。該咨詢部在未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的情況下，擅自開展醫(yī)療活動，被依法查處。

處理結果：沒收非法所得90元、沒收電磁波治療儀、透熱治療儀、中醫(yī)封包綜合治療儀、針灸針等藥品器械、罰款1500元。

小貼士：以免費體檢、健康咨詢、養(yǎng)生體驗為名，利用中老年人追求健康、養(yǎng)生的愿望，大打感情牌、服務牌，實則通過開展非法行醫(yī)兜售暴利產(chǎn)品，假借診療保健為名騙取錢財，是令人深惡痛絕的營銷手段。日常生活中，只要開展健康體檢等診療活動，就應當依法取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》，醫(yī)師應當取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》，禁止無證行醫(yī)。請廣大消費者謹慎參與，盡量不參加那些“只要你來就有禮品送”的“免費體驗”活動，保障自身的身體健康與生命安全。

案例七

天門市鼻舒堂消毒用品店以消毒用品冒充藥品開展診療活動案

基本案情：天門市鼻舒堂消毒用品店聘請非衛(wèi)生技術人員使用一次性鼻腔擴張鉗為顧客開展鼻腔疾病診療，然后再用消毒用品(抑菌凈、抑菌膏)冒充藥品為患者進行鼻腔治療，以售消毒產(chǎn)品為名，暗中為患者開展診療活動。

處理結果：罰款5000元、沒收違法所得20000元。

小貼士：以消毒產(chǎn)品冒充藥品開展診療活動的行為涉及多個法律法規(guī)，開展診斷和治療活動，應當在依法取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療機構進行，醫(yī)師應當取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》。本案的查處提醒消費者注意：使用“抑菌凈”“抑菌膏”等鼻舒堂系列消毒產(chǎn)品冒充藥品治療疾病是違法行為，不要偏聽輕信，拿自身健康當兒戲。

案例八

利用血液檢測技術非法進行胎兒性別鑒定案

基本案情：接社會舉報，武漢市武昌區(qū)衛(wèi)生計生執(zhí)法大隊查實熊某在武昌區(qū)某大酒店B座1165房間利用血液檢測技術為他人進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定活動，并依法進行行政處罰。

處理結果：罰款20000元、沒收違法所得3800元。

小貼士：計劃生育是我國的基本國策，實施全面兩孩政策，也要防止出生人口性別比失調，以及可能由此帶來的各種社會問題?！吨腥A人民共和國人口與計劃生育法》《禁止非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的規(guī)定》《湖北省人口與計劃生育條例》均明確規(guī)定：嚴禁任何機構和個人利用超聲技術和其他技術手段進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定。因此，為保障婦女兒童的合法權益，使人口與社會、經(jīng)濟、環(huán)境、資源協(xié)調發(fā)展，執(zhí)法機關將持續(xù)嚴厲打擊非法進行胎兒性別鑒定的行為。

案例九

大冶市天佳消毒餐具配送中心餐飲具未按規(guī)定檢驗案

基本案情：大冶市衛(wèi)生執(zhí)法人員在日常監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)，大冶市天佳消毒餐具配送中心餐具消毒中心的餐飲具未進行逐批檢驗，未隨附消毒合格證明，消毒后餐、飲具未標注消毒日期、使用期限。執(zhí)法人員對其進行現(xiàn)場處罰，并責令整改。復查時，該餐具消毒中心仍未按要求進行整改，遂立案查處。

處理結果：警告、罰款5000元。

小貼士：食品安全無小事，全民健康是大事。餐具消毒服務有嚴格的規(guī)范要求。《食品安全法》規(guī)定：餐具、飲具集中消毒服務單位應當對消毒餐飲具進行逐批檢驗，檢驗合格后方可出廠，并應當隨附消毒合格證明。消毒后的餐飲具應當在獨立包裝上標注單位名稱、地址、聯(lián)系方式、消毒日期以及使用期限等內(nèi)容。微生物檢測結果要合格，大腸菌群、沙門氏菌不得檢出。

請您在外就餐時留意所使用的集中消毒餐飲具，獨立包裝上應當有消毒日期和使用期限，未加標注或標注不全的是不符合要求的，請保留好證據(jù)，及時向衛(wèi)生健康執(zhí)法機關舉報或撥打12320舉報電話。

案例十

斯巴達(宜昌)體育文化傳播有限公司珍珠路分公司游泳池水質不符合衛(wèi)生標準和要求案

基本案情：接消費者投訴，斯巴達(宜昌)體育文化傳播有限公司珍珠路分公司開辦的游泳池水質渾濁。宜昌市衛(wèi)生執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查， 發(fā)現(xiàn)該公司游泳池中有漂浮物，且該游泳池日常工作記錄不完整，衛(wèi)生管理檔案未建立，且逾期不整改。經(jīng)委托技術服務公司對其水質進行檢測，檢測結果不符合游泳場所國家衛(wèi)生標準和要求。對此，執(zhí)法人員依法對其進行了行政處罰。

處理結果：警告、罰款12000元。

小貼士：游泳場所易受污染，游泳池水的衛(wèi)生直接關系到消費者的身體健康，《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》第十二條規(guī)定：游泳場(館)和公共浴室水質應當符合國家衛(wèi)生標準和要求。游泳池水一般要求及時更新，設置水質循環(huán)凈化系統(tǒng)，池水的溫度、渾濁度、尿素、游離性余氯、細菌總數(shù)、大腸菌群、有毒物質等均應符合國家衛(wèi)生標準，確保消費者健康權益。

【來源：楚天都市報】